 Ключевая роль в реализации Стратегии-2020 принадлежит человеку | Модернизация невозможна без скорости Форум "Стратегия 2020": Региональная проекция" состоялся в Екатеринбурге |
Форум способен стать местом, где будут предложены способы и механизмы позитивных преобразований в жизни региона. Об этом заявил губернатор Свердловской области Александр Мишарин, открывая его работу:
«Региональная проекция форума «Стратегия-2020» - это проект, направленный на инициирование обсуждения важнейших вопросов развития страны и региона, это открытая дискуссионная площадка, где федеральные и региональные эксперты, люди с активной гражданской позицией вырабатывают пути и способы решения региональных проблем. Почему Форум так важен для Свердловской области? У нас появляется хороший шанс перенять опыт содержательной публичной дискуссии. Региональное экспертное сообщество, лидеры местного общественного мнения получают прекрасную возможность включиться в общефедеральный формат проведения подобных мероприятий. Идеи, позиции, мнения, высказанные на Форуме, получат широкое освещение в средствах массовой информации федерального уровня. Форум способен стать местом, где будут предложены способы и механизмы позитивных преобразований в жизни нашего региона. Наша общая задача - уйти от привычных для нас методов ведения заочной дискуссии с традиционными обвинениями, оголтелой критикой и переходом на личности и продемонстрировать готовность и способность вести диалог, находить компромиссы, преобразовывать «проблемы», которые невозможно решить, в «задачи», то есть в ясные и реализуемые алгоритмы действий».
В свою очередь, вице-президент Союза машиностроителей России, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности Владимир Гутенев, приветствуя участников Форума, отметил:
«Я считаю, что в каждой области, в каждом районе, в каждом городе должна быть своя стратегия развития, своя «Стратегия-2020». Свердловская область - это особая область, особый регион, где традиции сочетаются с очень мощным промышленным потенциалом. Не зря Екатеринбург называют столицей оборонно-промышленного комплекса, столицей промышленности России. Руководство страны объявило модернизацию. Партия «Единая Россия» выступила инициатором разработки стратегии на ближайшие годы. Я уверен, что сегодняшняя наша работа даст новый импульс по наполнению этой стратегии. Причем не только на региональном уровне, но и на федеральном. Даст импульс развитию диалога бизнеса, гражданского сообщества и власти».
Дискуссия в рамках форума началась на секции «Экономика инноваций: модернизация экономики как основа повышения качества жизни региона». Как заявил Александр Мишарин, в Свердловской области должны быть созданы базовые условия для перехода на инновационный путь развития, главное из которых - создание предпосылок для развития человека.
«В Свердловской области должны быть созданы базовые условия для перехода на инновационный путь развития, А главное базовое условие – это человеческий фактор, повышение интеллектуального потенциала, создание предпосылок для его роста. Создание Уральского федерального университета – это серьёзное вложение в развитие человеческого потенциала, процесс формирования современных, высококвалифицированных кадров.
Помимо собственно учебных и научных программ, о которых мы уже немало говорили, я бы хотел выделить и такое обстоятельство как формирование новой социо-культурной среды. Это студенческие кампусы, интеллектуальный досуг, состязательность, спортивные центры, новые коммуникативные технологии, внедрение широкополосного Интернета.
Если мы создадим такую «продвинутую», близкую молодежи социо-культурную среду, то, уверен, справимся и с такой тенденцией, как «утечка умов», отъезд самых способных и талантливых старшеклассников, студентов младших курсов на учебу за рубеж, в крупнейшие вузы Москвы и Санкт-Петербурга. Какой бы вопрос мы с вами не подняли, какой бы темы ни коснулись, так или иначе мы возвращаемся к кадровому вопросу.Инновационной экономике нужны новые кадры. А где их взять? Они не вырастут, как грибы после дождя. В их рост надо вкладываться ежечасно и ежедневно, начиная, к примеру, с решения проблем с садиками».
Наше общее дело - сделать "Стратегию-2020" не проектом, а реальностью-2020, заметил в свою очередь заместитель руководителя ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Ильницкий:
«В нашем проекте традиции сочетаются со стратегическим подходом. Мы с вами знаем, что в России проводились модернизации, в них были издержки, потери. В частности, самым коренным образом потери тогда ощутил Урал. Нам необходима ненасильственная модернизация, сегодня мы поговорим о реальных делах, о том, что и как будем делать, чтобы коренным образом повлиять на развитие области и страны. Мы, поколение сегодняшнее, будем в ответе перед нашими детьми за то, чтобы страна занимала достойное место на карте мира».
Депутат Екатеринбургской городской думы Дмитрий Волков также отметил значимость кадровой проблемы для модернизации:
«Губернатор сказал, что главный ресурс модернизации - это кадры. Однако население, зачастую, негативно относится к тем кадрам, которые могут вытянуть страну. Отношение к людям, которые могут что-то изменить, должно быть другим и это должно формироваться традициями со школы. Если государство начнет выделять специалистов, а население в это поверит, то и отношение к этим людям будет другим».
Депутат Государственной Думы Павел Зырянов обратил внимание на то, что для успеха модернизации необходимо увеличивать скорость работы:
«Развитие не возможно без скорости. Уже говорили о скорости увеличения скорости Интернета в школах. Необходимо увеличить скорость документооборота. Преодоление расстояний между городами тоже занимает значительное время. Главное - увеличить скорость переход от разговоров к действию. Нам необходимо увеличить скорость принятия решений. А также при постановке задач, ставить и время на их выполнение».
Мы должны сформировать экономику, которая будет также динамично развиваться и после 2020 года, заявил вице-президент Союза машиностроителей России, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности Владимир Гутенев:
«Мы хотим видеть, какой будет страна не только через 10 лет, но и дальше. Необходимо учитывать, как реализация стратегии совершенствования государства отразится на жизни страны. Мы должны формировать экономику, которая будет также динамично развиваться и после нас. Для этого необходимо учитывать финансовые, территориальные особенности регионов, формировать институты страны, позволяющие решать промышленные проблемы и др. Через импортозамещение должен реализовываться внутренний спрос - за счет российских предприятий с использованием опыта и знаний таких стран, как Китай и Индия. Свердловская область - центр оборонного округа страны. Сейчас, несомненно, много делается для его развития и повышения качества жизни населения. Но остаются проблемы, например, предприятия тратят огромные суммы на имущество и вынуждены платить еще и налог на него».
Екатеринбург должен и может стать столицей позитивных изменений, заявил председатель совета директоров компании «Дымов» Вадим Дымов:
«Вопросы, которые стоят перед страной и обществом заставляют задуматься и понять, что кроме нас никто эту страну не изменит. Этот вопрос стоит остро, его обсуждают на круглых столах в науке, политике, бизнесе. В первую очередь, необходимо наладить взаимопонимание между чиновниками, представителями власти, науки, бизнеса, правоохранительных органов, которые не всегда и во всем понимают друг друга. Суть всех инноваций в улучшении жизни обычного человека. Есть мнение, что инновации больше относятся к элите общества и именно элите предстоит эти процессы продвигать в жизнь. Но, творческий потенциал России велик, в нас очень много творческого и при этом мы всего лишь новички в бизнесе. Мы легко идем и легко делаем и этим удивляем Запад. Но я считаю, что мы должны обогнать Запад, ведь нам это ничего не стоит. Сегодня власть открыто говорит, что она должна слушать и понимать. Я призываю вас к открытому диалогу и нам важно слышать и понимать, важно дать людям ощущение уверенности, ведь нам это по плечу и мы обязаны это сделать. Екатеринбург должен и может стать столицей позитивных изменений. Власть имеет все возможности, чтобы обеспечить инновационные изменения, так как это может сделать только власть, располагающая высокопрофессиональными кадрами, а еще и поэтому она является инициатором инноваций».
Ключевая роль в реализации Стратегии-2020 принадлежит человеку, подчеркнул руководитель рабочей группы Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по работе с вкладчиками и дольщиками, депутат Госдумы Александр Хинштейн:
«Ключевая роль в реализации Стратегии-2020 принадлежит человеку. Необходимо создать систему подбора и замены кадров. Необходимо делать ставку на тех, кто хочет что-то изменить и двигаться вперед. Нужно изменить систему ответственности. Земельные участки зачастую, выделяются незаконно, без конкурсов и аукционов. Это еще один наглядный пример того, во что превращается власть без контроля. Люди, слишком долго находящиеся у власти, создают печальные и негативные последствия. Это беда, когда тебя не спрашивают за твою работу, от этого желания отвечать становится все меньше и меньше, и каждый из нас все меньше хочет говорить. Мы можем ставить любые цели и задачи, но все упрется в человеческий фактор».
Подводя итоги работы секции, председатель комитета по борьбе с коррупцией «Комитет 101» Дмитрий Головин отметил:
«Качество работы губернатора можно увидеть по тому, будут ли реализовываться те идеи, которые сегодня были озвучены на секции «Экономика инноваций: модернизация экономики как основа повышения качества жизни региона» Форума «Стратегия 2020». Например, я говорил об идее того, что нам нужно заниматься построением модернизационного класса, нужно заниматься воспитанием новой элиты и разработать механизм, как это можно делать».
Секции «Новая элита: местное самоуправление, как ресурс ротации элит регионов» продолжила работу форума. Как заявил председатель совета директоров компании «Дымов», член Генерального совета «Деловой России» Вадим Дымов, элита – это те люди, жизнь, работа, профессионализм которых является примером для подражания.
«Людям нужны простые ответы: поведение каких людей может являться примером для общества? Кого можно считать элитой? На мой взгляд, люди, которые являются настоящей элитой, сами об этом не говорят и не кичатся этим. Это профессионалы своего дела, жизнь и работа которых является примером для подражания».
Заместитель руководителя ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Ильницкий предложил участникам дискуссии систему деления элиты на 5 секторов:
«Чтобы реализовать задачи модернизации страны, которые перед нами поставил президент, нужна широкая консолидация элит. Я предлагаю определить 5 секторов в элитах, для четкого разделения того, кто и за что отвечает. Первым сектором в этой системе являются политики, как носители идеологии, вторым – чиновники, третьим - силовики, обеспечивающие безопасность страны, четвертым - сообщество интеллектуалов и, наконец, пятым - бизнес сообщество, умеющее эффективно распоряжаться ресурсами».
В свою очередь директор ООО «Шанс 2000» Фамил Шарифов подчеркнул, что стране нужда команда профессионалов, которая могла бы осуществить задачи, обозначенные в Стратегии-2020:
«Очевидно, что стране нужны перемены. Вопрос в том, кто их будет осуществлять? В России из всех регионов нужно набрать команду профессионалов, которые взяли бы на себя эти функции. Я не зря сказал о том, что это должны быть люди со всех концов страны. Важно, чтобы представители органов федеральной власти поняли, что Россия не ограничивается границами Москвы».
Заместитель главного редактора сайта Neftegaz.RU Александр Дармин добавил к выступлению Шарифова, что формирование команды профессионалов должно быть обязательно публичным «иначе в нее могут попасть совсем не те люди, которые нужны стране».
Директор Департамента государственной службы кадров и наград губернатора Свердловской области Сергей Шинкаренко заявил, что нельзя отделять элиту от остального населения:
«Мы единый организм, у нас единые цели и задачи. Элита – это лучшая часть, передавая часть, но всего лишь часть. Давайте судить по делам, а народ сам разберется, кто элита, а кто нет».
Если нам не нужна элита, то у нас нет будущего, заявила в продолжение дискуссии президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства, председатель Комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева.
«Самое главное, что нам необходимо осознать: нужна ли нам элита? Если не нужна, у нас нет будущего. Каждую минуту в стране рождается 3 человека, а умирает 4. У нас нет права на ошибку. Нужна новая элита, максимально ответственная, она должна быть ориентирована на интересы граждан, интересы государства».
Профессор философского факультета УрГУ имени М. Горького, генеральный директор творческого объединения «Кинофабрика» Анатолий Гагарин отметил, что разница между «прежним понимаем элиты и тем, что считается сейчас элитой - огромная»:
«Но в этом нет ничего страшного, просто нужно системно подходить к воспитанию элиты. Мы должны создавать новую элиту, воспитывая ее с детского сада. Главное внимание, конечно, мы должны сосредоточить на студентах. Причем нужно проработать модель вовлечения современных студентов в инновационные процессы».
Профессор МГИМО Оксана Гаман-Голутвина, подводя итоги работы секции, отметила, что для воспитания элиты нужно создать систему эффективной конкуренции:
«Есть два понимания элиты, две тенденции. С точки зрения одного подхода, элита – это сообщество наиболее достойных, с другой стороны, элита - это те, кто принимают решения. Большинство участников дискуссии были согласны с тем, что ключевой задачей для формирования элиты является обеспечение понятия ценностей. Но как это сделать? Пожалуй, это самый сложный вопрос. В принципе, есть технология, которая доказала свою эффективность - технология ротации. Это значит, что рекрутирование состава элиты должно носить конкурентный характер. Вместе с тем важно понимать, что не всякая конкуренция эффективна. Когда соревнуются между собой два взяткодателя, такую конкуренцию сложно признать успешной. Нужно, чтобы конкуренция была в рамках демократических принципов. Именно такая конкуренция способна обеспечивать высокое качество жизни и сформировать достойную элиту».
Открывая секцию «Современная культура: модернизация общественного сознания»,Андрей Ильницкий отметил, что культура определяет образ будущего.
«15 лет назад международный фонд провел исследование в африканских странах. Выяснилось, что в основе хронического «лузерства» -лежит культура, тот образ мышление, который зашит в голову. Следовательно, культура определяет образ будущего».
Культура должна развернуть человека лицом к обществу, отметила вице-президент Российской ассоциации политической науки Оксана Гаман-Голутвина:
«Роль культуры – в том, чтобы развернуть человека своей позитивной стороной к обществу. Вопрос культуры имеет непосредственное отношение к модернизации: модернизация общества не возможна без культуры. Значительную роль в этом вопросе играет СМИ, в первую очередь, его телевидение. Согласно исследованиям, 6 из 10 россиян, приходя домой, включат ТВ. 70% из них смотрят телесериалы, только 7-8% - новостные и аналитические передачи. Такая ситуация устраивает телевизионных боссов, для которых критерием эффективности является рейтинг. Человека можно сравнить с двухэтажным домом. Верхний этаж – стремление к развитию. Но для этого необходима соответствующая обстановка в обществе. Нижний этаж – скандалы, патологии и т.д. Это не требует никаких усилий, к нему соскочить легко и даже прибыльно, но это не имеет никакого отношения к модернизации. Чем активнее и быстрее деградируют индивидуумы, тем быстрее деградирует общество».
Все проблемы деятелей культуры в том, что мы сами не знаем, что такое культура и плохо представляем куда двигаться дальше, заявил заслуженный артист Российской Федерации, скрипач Дмитрий Коган:
«Министерство культуры должно заниматься профессиональными видами искусства – театрами, филармониями и т.д. А на деле получается, что ни чиновники, ни сами представители культуры не понимают, как развиваться дальше, какие отрасли поддерживать. Более того, мы зачастую сами не знаем, что такое культура. Свердловская область в сфере культуры одна из самых благополучных. Во многом это связано с тем, что предыдущий губернатор поддерживал развитие культуры. Не сомневаюсь, что новый глава региона продолжит эту линию. В других регионах, к сожалению, все не так благополучно. Безразличие, окружающее сферу культуры со всех сторон – потрясает. Хотелось бы сегодня, в рамках работы секции Форума услышать конкретные предложения о том, как развивать культуру, как вывести из кризиса наиболее проблемные направления».
Стратегия развития страны не может рассматриваться в отрыве от семьи, заявила победитель всероссийского конкурса «Учитель года-2008» Екатерина Белоцерковская:
«Моим ученикам сейчас 10 лет. На одном из следующих форуме они будут сидеть за этим столом. Мы воспитываем их уже сейчас. Основным вопросом стратегии развития страны должна быть работа с семьей, так как семья - это и кадры, и культура, и спорт. Первоначальное внимание нужно обратить на преемственность, цепочку детский сад – школа – вуз».
Директор МОУ лицея № 110 имени Л. Гришиной, заслуженны учитель РФ Ирина Виноградова также сосредоточилась на проблемах семьи, в разрезе культурного воспитания:
«Нам, профессионалам, сегодня нужна возможность заниматься и семьей, и прививать культуру детям. Если бы учитель сегодня был ключевой фигурой в формировании общественного сознания, тогда мы имели бы более лучший результат. Государство должно найти возможность сделать так, чтобы педагог не был так перегружен, чтобы он мог и хотел привить ребенку ценности культуры. Во Франции у каждого учителя есть возможность на льготных условиях посещать музеи и т.д., чтобы они сами могли приобщиться к культурному и историческому наследию».
По мнению ректора Гуманитарного Университета Льва Закса, роль культуры в обществе недооценена:
«К сожалению, в современной России роль культуры недооценивают. Большинство проблем, которые мы сегодня видим, так или иначе связанны с культурой. Даже проблема инноваций – важнейшая задача культуры. Чтобы понять это нужно просто оказаться от зауженного понимания культуры. Отожествлять культуру с искусством – ошибочно».
Многие проблемы культуры были вызваны тем, что государство в советские годы взяло на себя полномочия ее формировать. Об этом заявила ведущий специалист отдела организационных вопросов, государственной службы и кадров департамента по делам молодежи Свердловской области Ольга Гарчакова:
«Почему в разрезе культуры возникают такие проблемы, как проблема общественного сознания? Так сложилось, что государство взяло полномочия формировать это сознание, эту культуру. А в 90-е годы сняло с себя эти полномочия. Но и семья уже не в состоянии этим заниматься. Я призываю всех родителей начинать формирование культурных ценностей со своей семьи».
Проблемы культуры, по мнению драматурга, руководителя «Коляда-театра» Николая Коляды, заключаются в том, что обществом невостребованы серьезные издания»:
«Проблема в том, что серьезная литература сегодня никому не нужна. Приезжаешь в сельскую библиотеку: на столе лежит «Спид-инфо» - такого рода «чтиво» востребовано, для подписки на него даже деньги находятся. А серьезные издания не востребованы, и как изменить ситуацию я, признаться, не знаю».
Завершала форум секция «Право против коррупции: механизмы правового и гражданского контроля. Роль местного самоуправления». Как заявил председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, в деле борьбы с коррупцией, мы должны не только ориентироваться на уголовное преследование, мы должны стремиться к максимальной открытости власти перед обществом.
"У многих граждан РФ изымались паспорта в связи с тем что паспорт в свое время паспорта были выданы им с нарушениями. Вчера Медведев выступал на годовой коллегии прокуратуры. Дмитрий Анатольевич выделил проблему коррупции при гос. заказах. Мы довольно долго говорили о подарках должностным лицам. В законе написали: запрещается дарить должностным лицам подарки дороже трех тысяч рублей. Следующий аспект: должностное лицо, которому обращаются с предложением даче взятки. Мы пришли в заключению, что все лица, которые знали о фактах предложения взятки, должны написать заявление в милицию. О чем бы хотелось предостеречь: в деле борьбы с коррупцией, мы не только должны ориентироваться на уголовное преследование, мы должны ориентироваться на максимальную открытость власти перед обществом. Следующие моменты – компактность и технология предоставления услуг, технология должна быть прописана и опубликована в СМИ. Так же важна максимальная открытость военного бюджета. Нужно точно опубликовать сколько парней у нас служит, и сколько маек предоставляется каждому. В последний период времени нами сделаны ряд шагов, которые реально помогают изменить сложившуюся ситуацию с коррупцией. Введено запрещение заключения под стражу до суда. Государство должно быть максимально открыто на сотрудничество".
Председатель Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий со своей строны отметил:
"Мы подошли к черте по борьбе с коррупцией, и другого пути у власти, президента, Партии не было. Не поборов эту беду мы лишаемся дальнейшего поступательного движения. Я внимательно слежу за этим законодательством, в настоящий момент исполняется 8 законов областного уровня. Я хочу сказать, что те задачи не возможны без того, чтобы решать эти проблемы в общенациональном масштабе, и, не смотря на их многочисленность, они все-таки не работают.
Член Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации РФ(совета по взаимодействию Совета Федерации ФС РФ с молодежными парламентами субъектов РФ, молодежными общественными объединениями РФ) Наталья Половникова считает:
"Полагаю, что для того, чтобы победить коррупцию надо изменить общественное сознание. Мне кажется, что необходимо проводить активную работу с молодежью и рассмотреть возможность введения в школах предмета правоведение и в рамках этого факультатива внедрять программы по борьбе с коррупцией".
Адвокат, советник по правовым вопросам русской изобретательной компании Сергей Байгулов полагает::
"Для того чтобы мы победили коррупцию, нужно сделать так чтобы когда человек брал взятку, а его поймали и ему было стыдно, и после этого он не смог никуда устроится на работу".
Депутат Государственной Думы Павел Зырянов резюмировал:
"Я предлагаю борьбу с коррупцией начать с себя. Когда я учился в этом в университете и был председателем профкома, мы ловили преподавателей на взятках. Тогда мне ответили: «Когда сессия закончится, тогда все победим». Тогда я решил борьбу с коррупцией начать с себя".
